这几年，我们的城市发生了很大的变化，草绿花香，环境越来越美丽。

给市民一个好的生活环境（6） 垃圾死角屡清不绝

这几年，我们的城市发生了很大的变化，草绿花香，环境越来越美丽。但一些屡清不绝的垃圾死角，却为我们美丽的城市添了些许瑕疵。

进入夏季，未及时清理的垃圾孳生了大量的蚊蝇，讨厌的蚊蝇侵扰着我们的生活，破坏生活环境，也直接影响着我们的生活质量。行动起来消灭垃圾死角，不仅是环卫部门的任务，也是每一名市民的义务——只要我们不乱倒垃圾，这些垃圾死角就不会存在！ ──编者

城市区：整治两月后又回潮

今年牡丹花会前，我市开展了市容环境卫生及围城垃圾综合整治活动，对分布在全市的垃圾死角、占城垃圾及围城垃圾进行了清理。

经市环卫部门摸底清查，全市共有６６处垃圾死角，包括占城垃圾及居民生活区垃圾、无主垃圾，总计７４００余立方米。这些垃圾死角广泛分布于城市区内，其中涧西区１７处、西工区１０处、老城区１０处、河回族区１１处、洛龙区１３处，高新技术开发区４处，经济技术开发区１处。

在１周时间内，各城区均开展了集中整治活动，环卫部门加大了清扫密度，及时调整了沿街单位垃圾收集时间，在城市主要出入口设立了垃圾车辆检查点，并派人在市区进行流动检查，对无证运输垃圾者及沿路抛洒垃圾者进行了重罚。很快，市容环境明显得到净化，城区内多处积存的垃圾被清理一空，平时清扫不及时的背街小巷也焕然一新。

如今，两个多月过去了，这些垃圾死角是否仍延续整改后的面貌呢？近日，记者随市环卫局工作人员多次进行暗访，发现集中清理的垃圾死角，有一半以上出现了不同程度的回潮，举例如下。

涧西区：原西出入口道路垃圾积存无人清扫；地方病防治所门前有垃圾积存；大明渠两边有人乱倒垃圾；陇北一路多处有垃圾积存；原丽新市场有垃圾积存；秦岭防洪渠天津路段有垃圾等。

西工区：春都路、健康东路、道南路有少量垃圾清理不及时，道北路、陵园路两边有垃圾积存等。

老城区：豫通街、黄梅路等有积水，路面清扫不干净；建华玻璃厂围墙外、邙岭路两侧有垃圾积存。

河回族区：启明东路、下园路两侧有大量垃圾堆放；河两岸多处有人乱倒垃圾等。

洛龙区：龙门大道两侧、洛宜路两边、关林火车站西墙外道路等处，有多处垃圾清理不及时。

据环卫部门有关人士介绍，易形成垃圾死角的地方，一是一些背街小巷或城中村，日常清扫、保洁不到位，管理标准低；二是城乡结合部的占城、围城垃圾，由于管理单位复杂，造成长期无人管的局面，偷倒、乱倒者众多。

城乡结合部：露天垃圾池孳生蚊蝇

１５日上午，在七里河军安小区门前，几位老者正坐在一起聊天。虽然天气不热，但他们都不停地挥着扇子。

尽管这样，仍有一只只苍蝇不时落在他们身上。记者看到，他们对面就是一个露天垃圾池，积存了至少１０立方米垃圾，塑料袋、烂菜叶、煤灰等散布其中。由于前日刚下过雨，这些垃圾散发出难闻的气味，有些已经发黑，明显积存多日。

一位老者抱怨说，这儿的垃圾由七里河村负责清运，可他们十天半月才清一次。堆得多时马路都被占去半边，一遇下雨脏水到处流，夏天更是蚊蝇孳生，有时蛆会爬到马路上。

１６日上午，记者在狭窄的涧西区泰山路也见到类似一幕：沿路共有３个露天垃圾池，每个垃圾池都满满的。有个垃圾池内外都是垃圾，旁边有个１米多宽的小巷子，进出的人只好踩着垃圾走。

当日，在孙旗屯村，记者也看到几个露天垃圾池堆满了垃圾，人一走近，苍蝇轰地飞起，垃圾池发出令人作呕的怪味。

长期以来，城乡结合部一直是脏乱差的整治难点。据市环卫部门工作人员介绍，村里产生的生活垃圾一般由村委会组织清运，或者以村民小组为单位进行清理。

由于许多村不具备专门的清运人员和运输车辆，往往是隔一段时间雇车拉一次。这种松散型的管理，造成城中村街道清扫不及时，垃圾更是无法做到日产日清。另外，村里设置的垃圾点绝大多数为露天垃圾池，也不符合创建国家卫生城市的要求。

据了解，目前我市只有西工区所辖的７个村实现了垃圾统管统运的专业化管理，各村与西工区环卫局签订协议，环卫工人进驻村里，实行一日两扫、全天保洁。环境改善了，村民们心情舒畅，卫生意识也逐步提高，乱倒垃圾等现象基本看不到。

待建工地：偷倒者络绎不绝

将垃圾运往垃圾处理场，要收取一定费用，加上路途较远，因此一些垃圾清运者便在市区内见缝插针，遇有空地就偷倒垃圾。

一些待建工地管理不严，时间不长便成为垃圾场。

原丽新市场因规划要修路，去年１２月底开始拆迁。由于新路至今未动工，这个市场便成了垃圾场。

６月１０日，记者在这个市场看到，四五百米长的市场两侧聚集了不少卖菜、卖小商品的商贩，而他们身后就是长长的垃圾带，堆积了约２０立方米的垃圾，大部分为菜叶、炉灰等生活垃圾。

据珠江路办事处工作人员说，这里的垃圾除一部分是附近商户倒的，有２／３是外边的人偷倒的。今年３月，他们从这里清出２０多车垃圾，并派出４人２４小时巡逻，制止乱倒垃圾者。但稍一放松，很快又垃圾成堆。

这个市场位于居民密集区，附近居民约有２万人，饱受污染，投诉不断。

随着城市建设步伐加快，许多地被征用待开发。昨日，记者沿珠江南路看到，有三四处空地围墙圈着，还未动工，但已有大量的生活垃圾和建筑垃圾先行一步占据“地盘”。

在靠近洛轴集团一家属区的小胡同里，堆着大堆垃圾。几位行人说，这一片要开发房地产，垃圾便没人管了，除了附近居民往这儿倒，夜里还有人骑着三轮车往这儿卸垃圾。

涧西区的李先生也向本报反映，他住在黄河路和凯旋西路交叉地带的市百味集团家属院，院前有一块空地，前段时间，不知哪个单位将其圈了起来，留了个进出口，许多人往里面乱倒垃圾。

防洪渠：竟成垃圾“收容站”

于上世纪５０年代修建的防洪渠，纵贯涧西区、高新技术开发区，流入洛河，担负着排洪防汛的重任，但多年倾倒的垃圾，已让这条渠基本丧失功能。

昨日，记者来到防洪渠天津路段，刚到渠边，便看到一堆堆建筑垃圾，一块警示牌几乎被垃圾盖住，拨开垃圾，牌上写着：禁止倾倒垃圾。据了解，这儿以前有个私设的垃圾场，不分白天黑夜，一车车垃圾被倾倒在渠边。后来涧西区政府关闭了垃圾场，倒垃圾的人少了，但仍没有完全杜绝。

登上防洪渠龙鳞路桥，记者看到更为触目惊心的一幕：只见两侧渠壁全被生活垃圾占满，有的地方垃圾堆得已经和渠岸一样高，阵阵恶臭扑面而来。渠里漂浮着大量塑料袋和烂菜叶，渠水已经变绿并且发臭。紧靠岸边就是一个菜市场，据说这些垃圾就是菜市场里的商贩及附近居民丢弃的，上游还有人向渠里偷排污水，这条渠简直就成了“垃圾收容站”！

采访中，涧西区许女士说，她家住在周山路，这条路的西头就是防洪渠，近段时间，每天夜里都有许多人开着卡车往渠内倾倒垃圾，把这里搞得脏乱不堪。

奇怪的是，还有人在此收垃圾倾倒费。

渠边、河岸历来是受垃圾侵蚀的重灾区。流经市区的涧河、大明渠、河沿岸，都能见到规模庞大的垃圾群，有的甚至延绵几公里，粗略估计能达十几万立方米。

据有关人士介绍，这些河、渠跨地域较大，有的位于偏僻处，多年来，由于管理不到位，成为偷倒垃圾的主要场所。市环卫局一名工作人员说，去年治理涧河时，仅两岸垃圾就清理了几个月，达上万立方米。

近两年，中州渠、涧河经过治理，从垃圾丛生到绿草茵茵，已经成为城市的一景，沿岸居民无不心情舒畅。

采访中，防洪渠沿岸的居民强烈反映，这条渠何时能纳入治理范围？

马路市场：随时随地制造垃圾

占道经营者，多为人们提供生活必需的瓜果蔬菜、餐饮小吃，一方面给人们购物提供了方便，另一方面也大大影响着人们的生活，造成交通阻塞、环境脏乱差。

目前正值大量新鲜瓜果上市期，走街串巷叫卖的小贩骤然增多，有许多次干道和背街小巷形成新的马路市场，随之而来的是大量垃圾被丢弃在路上。１５日中午，在周公路与黄梅路交叉口处，五六个卖西瓜、荔枝、桃子等水果的商贩，将机动三轮车摆在市场门口叫卖，瓜皮、果树枝、玉米皮等扔了一地，有的地方甚至堆得很厚，招来苍蝇赶都赶不走。

而占道经营的饮食摊点群，如清晨卖早餐的摊点、夜晚经营涮锅、烧烤的摊点，不仅带来废纸、塑料袋等固体垃圾，汤汁、油污洒到地面上，再垫上炉灰，很难清理，时间一长地上油渍斑斑，发出难闻的气味。

青岛南路两侧有多家小餐馆，晚上都在外面摆摊经营。环卫工人说，这条路一直清理不干净，很大程度上是油污所致。

而一些长期占道经营的固定马路市场，也存在垃圾清理不及时的现象。如涧西陇北一路市场，两侧摊点后面堆积着很多烂菜叶，有的就泡在污水里。

垃圾进场：形势不容乐观

据测算，根据我市城市规模及人口数量，每天产生的生活垃圾在１０５０吨左右。市环卫局对四五月份我市生活垃圾进入处理场情况进行了统计，垃圾进场量每天只有７００吨，占任务量的７０％，其中，西工区整体情况最好，全区日进场垃圾量在３００吨左右，快占进场量一半。

涧西区１００吨左右，而洛龙区、经济技术开发区生活垃圾至今没有进场。这意味着每天有３５０多吨垃圾仍散布在城区内。

生活垃圾私拉乱倒为何如此严重？市环卫局副局长徐保刚分析说，长期以来，我市生活垃圾实行多头管理，即“专业队”和“民办队”各管各的。

如环卫部门实行条块结合以块为主的管理方式，各城区环卫局主要负责城市主次干道，被称为专业队。各区办事处负责辖区的背街小巷及马路市场；城中村由各村委会或村民组负责；大型企业则由物业部门自主清运，这些都被称为“民办队”。

按照城市管理要求，城市区主次干道要一天两扫，全天保洁，背街小巷、社区和城中村及重点部位每天清扫不能少于１次，饮食摊点群及重点部位要坚持保洁，集贸市场更要做到日产日清。

但由于存在多头管理，加上管理水平不高，一些办事处或村委会重收费轻管理现象普遍存在，特别是各区、各办事处和乡镇的交叉地带，因管理扯皮，形成长期未治理的垃圾死角。位于城乡结合部的河回族区下园路，两侧长期以来积存了约２００立方米的垃圾，虽然被全市通报多次，但清理效果一直不好，原因是这条路由区和乡共同管理。

统管统运：走市场化之路

按照我市“两创”工作要求，城市垃圾要建立统一管理、统一收费、统一收集、统一运输、统一处理的“一条龙”管理服务体系，城区生活垃圾一律清运至市无害化垃圾处理场，从根本上解决垃圾管理问题。

据徐保刚介绍，长期以来，城市垃圾清运带有公益性质，收费偏低。现在居民缴纳的卫生费只包括清扫费及代运费，不包括垃圾处理费。实际每吨垃圾从收集到处理成本为１００元左右，仅处理费就占４０元左右。

而目前每吨垃圾处理费仅收２元。

他说，完善垃圾收费制度，征收垃圾处理费，会提高垃圾场处理效率，同时也有利于垃圾清理实行市场化、产业化运作。

如环卫部门可以打破条块分割，跨区域经营，实行竞争上岗，优胜劣汰。据悉，征收垃圾处理费已经召开过听证会，今年年底前即可出台。

另外，完善硬件设施，也为垃圾统管统运创造了条件。

今年我市加大环卫基础设施建设，预计新建垃圾中转站３５座，使中转站数量达到１００座，基本可以满足市区要求。增设了两个垃圾无害化处理场，位于孙旗屯的张落萍处理场预计９月份投入使用，洛阳新区垃圾处理场选址工作已经完成，目前进入规划、设计阶段。

我们希望随着这些措施的落实，我市的“垃圾问题”能得到有效的解决。

本文来源：bat365在线登录入口-www.pengweijx.com